对城里人而言，5 万元罚款或许就只是个包包或者几顿饭的花费，然而，对于浙江台州的残疾农民应某以及福州的老农来讲，这简直就是即便砸锅卖铁也凑不齐的“天价”。浙江台州的那个残疾农民应某卖了 15 公斤自养猪的肉，福州的老农转手了 70 斤邻居的芹菜，他们获利分别仅有 700 元和 14 元，可却都接到了这张沉甸甸的罚单。
于法有据的天价罚单
依据2016年修订执行的《生猪屠宰管理条例》第二十四条规定，要是存在未经定点就从事生猪屠宰活动的情况，而且货值金额不足1万元的话，那么就要并处5万元以上10万元以下的罚款。浙江台州有个应某售卖的自家养殖的猪，虽说猪是他自己养的，可只要进入了流通环节，那就必须经过定点屠宰才行。他卖了15公斤多的猪肉，获利700余元，货值确实没达到1万元，因而5万元罚款是“依法”开出的。
福州的杨老伯，其情况与之相似，他所售卖的芹菜，被检测出农药残留超出标准。依据《食品安全法》里相关的规定，销售农药残留超出标准的食用农产品，同样会面临高额的处罚。当地的市监局，最开始开出了10万元的罚单，后来鉴于他存在立功表现，予以从轻处理，这才将罚单金额降到了5万元。从法条的字面去看，这两起处罚的确都能够找到对应的条款。
行政处罚法被无视
可很多人却忽视了一个要点，《行政处罚法》身为上位法，存在着更为关键的规定。这部法律的第三十三条确切表明，倘若违法行为表现为轻微状态，并且能够及时予以改正，同时并未造成危害后果的话，那么是不会给予行政处罚的。要是初次出现违法情况，而且危害后果呈现出轻微态势，并且能够及时改正的，这种情况下是可以不给予行政处罚的。两位老农均是初次进行售卖行为，售卖出的数量极其微小，并且积极主动地配合调查工作，这完全契合从轻或者免予处罚的相关情形。
对于我们的执法者而言，当在套用《生猪屠宰管理条例》或者《食品安全法》的具体罚则的时候，好像自动就屏蔽了《行政处罚法》这条总则，他们的眼里仅仅只有那5万元的下限，然而却并没有去衡量当事人的行为是不是“轻微”，是不是“没有造成危害后果”，这样一种机械式的执法，等同于直接放弃了法律所赋予的自由裁量权。
选择性执法的现实魔幻
让群众愈发觉得魔幻的是，这般“小过重罚”并非个例。有一边，忠厚老实的农民因几百块钱的交易而面临绝境。另一边，则是类似“指鼠为鸭”这种明显违背常理的事件，在层层调查之下竟能大摇大摆地通过。如此强烈的反差，实在难以不让人去怀疑执法过程里是否存有某种选择性。
为什么老是挑这些好欺负的下手呢？是农民法律意识欠缺、维权花费高的缘故，还是他们显得易于沟通呢？这般针对性的执法，损害的不光是当事人的钱财，更是全社会对公平正义的基本信念。民众心里有衡量标准，这种显著的执法偏差，大家目睹于眼中，愤懑在心中。
执法手段不能一罚了之
行政管理手段包含罚款，可罚款绝属不了最终目的。存在一些轻微、首次的违法行为，尤其是当事人主观恶意极小的情形，教育、警告、劝诫当作软性管理手段，通常要远比一张冰冷罚单来得更具成效。浙江的应某，假设能提前知晓自养猪不能随意售卖，那么其势必断不会为获取700块钱而甘愿去冒如此巨大风险。
执法部门能够将工作预先做好，像是于村里举办普法讲座，向大家讲清楚哪些行为可行哪些不行，如果事前已告知，却还有人知法犯法，那时进行重罚，群众不仅不会怜悯，反倒会直呼痛快。刚开始就实施“顶格处罚”，表面看是严格执法，实际上是懒政行为，是用一张罚单取代了全部本应做的沟通与教育工作。
法理背后的人心与温度
事情最终好在是有了转向的机会。台州的应某在司法给予帮助的情况下，处罚从五万元降低到了五千元。福州那起芹菜案件，当地的法院于最近作出裁决，觉得处罚过于严重，判定不给予强制实行。这可以说是给了这两位老年农民一个相比较公正的结局，也是司法对行政权力的一回纠正偏差。
我们时常讲要执法存有温度，那温度究竟体现在哪儿呢？它就体现在这般关键时候的“拉一把”，并非“踹一脚”。法律条文是冷冰冰的，然而执行法律的人却是有情感的。要是执法者能够站在对方角度去思考，这5万元对于一个月收入仅几百块的农村残疾家庭而言意味着啥子，也许在开具罚单之前，就会再多问自己一回：有没有更佳的办法呢？
权力使用的一反一正
对于权力而言，有两句古老话语值得每一位执法者深入思考。其中一句是“身怀利器，杀心自起”，你手中握持着罚款的权力，极易滋生滥用权力的冲动倾向，动不动就想着通过重罚去处理问题。另一句是“身在公门内，必定好修行”，其意思表明，手握公权力的人员，开展善事相较于普通人要容易许多，一个公正的裁决，便能够挽救一个家庭。
讲透权力两面性的是这两句话。执法者得时刻保持警醒，要极为端正地将屁股坐在老百姓那一侧。不能把自身看作高居于上的管理者，而应视作服务者。在进行执法之前，要多前往田间地头走动走动，把法律法规预先详尽地讲明白，使得群众切实懂得法律，而非等其违法了，才用法条去“处置”他们。
见到此处，你认为针对此类“小被处以重罚”的情形，除开法院的最终纠正偏差，我们还能够借由何种路径，于罚单开具的那一瞬间就制止其出现呢？欢迎在评论区域分享你个人的见解，如果觉得这段文字道出了你的内心话语，请进行点赞并转发给更多的人使其看到。
